遇有以下情况时，应在基层或底基层下设置垫层： 

1  季节性冰冻地区，路面结构厚度小于最小防冻厚度要求（表3.0.9）时，应设置防冻垫层，应设置防冻垫层，使路面结构厚度符合要求。 

2  水文地质条件不良的土质路堑，路床土湿度较大时，宜设置排水垫层。  

垫层应与路基同宽，其最小厚度为150mm。 

防冻垫层和排水垫层宜采用砂、砂砾等颗粒材料。

垫层回弹模量值参考表E.0.2-1。